“中高考考場(chǎng)裝空調(diào)”，因地制宜納入標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)

6月8日上午，安徽滁州市委網(wǎng)信辦官微“美好滁州”援引滁州市教體局的消息，正式宣布滁州市1790個(gè)中高考考場(chǎng)將全部安裝空調(diào)。這意味著，安徽16個(gè)地級(jí)市均已就是否在中高考考場(chǎng)安裝空調(diào)一事表態(tài)。這場(chǎng)由合肥市民發(fā)出的網(wǎng)絡(luò)建議引發(fā)的討論，也由此告一段落。

　　中高考考場(chǎng)是否應(yīng)該安裝、使用空調(diào)，看似只是個(gè)安不安、用不用的小問題，但在實(shí)踐中，卻是個(gè)既涉及教育公平又涉及經(jīng)費(fèi)、線路、質(zhì)量管理等事宜的大事。

　　此次安徽各地各級(jí)教育部門面對(duì)輿論關(guān)切，針對(duì)民眾反映的問題及時(shí)開展調(diào)研測(cè)算，最終做出了為中高考考場(chǎng)安裝空調(diào)的決定，也算是提供了一個(gè)民眾-官方溝通協(xié)調(diào)的樣本。

　　不過，具體到中高考考場(chǎng)是否應(yīng)該安裝、使用空調(diào)的問題，我認(rèn)為，更應(yīng)放到更系統(tǒng)的層面統(tǒng)籌考量——因地制宜，綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、氣候條件，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的建設(shè)，最終確保所有考生擁有平等的考試環(huán)境。

　　從目前的國家標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)看，并沒有提到安裝空調(diào)這一項(xiàng)，在硬件建設(shè)上，主要標(biāo)準(zhǔn)包括“建筑、安全、照明、消防等設(shè)施須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和考試組織安排需要”，以及滿足考試需要的“具備指揮室、視頻監(jiān)考室、考務(wù)室、試卷分發(fā)回收室、保衛(wèi)室、醫(yī)務(wù)室、咨詢服務(wù)室等考試組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所”。

　　由于沒有根據(jù)氣候條件安裝空調(diào)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)要求，各地在建設(shè)考場(chǎng)時(shí)，就“于法無據(jù)”。合肥在最初回應(yīng)不安裝空調(diào)時(shí)，就提到國家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備有統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，“并未要求考場(chǎng)配備空調(diào)”。這就導(dǎo)致，各地考場(chǎng)是否安裝空調(diào)，存在不同選擇。

　　從今年的高考情況來看，高考延期，考試時(shí)間正值很多地方的高溫時(shí)節(jié)，確實(shí)將高考考場(chǎng)空調(diào)問題帶入了公眾視線。借此時(shí)機(jī)，有必要正視很多考生與家長的訴求。

　　要看到，高考是分省錄取，也就是說，高考是全省范圍考生的競(jìng)爭，不同的考場(chǎng)環(huán)境，必然會(huì)給考生、家長帶來不公平感，影響考試公平。如果一省之內(nèi)有的地方中高考考場(chǎng)有空調(diào)，有的地方學(xué)生只能扛著高溫備考應(yīng)考，那確實(shí)會(huì)造成不公之感。

　　就目前來說，那些相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中高考考場(chǎng)很多已安裝了空調(diào)——未必是專門為考場(chǎng)配置的，而是學(xué)校建設(shè)時(shí)就給教室裝上了空調(diào)。也就是說，給國家標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)配置空調(diào)，還牽涉到給中學(xué)教室安裝空調(diào)的問題。而這還連著學(xué)校線路改裝、安裝后維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)偤托@空調(diào)使用長效管理機(jī)制等問題。

　　此前有地方為解決中高考考場(chǎng)無空調(diào)問題，將其列入了民心工程。不得不說，六七月份天氣炎熱的省份，有必要將是否在考場(chǎng)安裝空調(diào)，置于“國家標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)中作整體性考量。

　　但歸根結(jié)底，從根本上解決“中高考考場(chǎng)安裝空調(diào)”爭議，要因地制宜，具體問題具體分析，不能眉毛胡子一把抓。眼下需要考慮兩個(gè)問題。首先，要進(jìn)一步完善國家標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增加各地結(jié)合本省天氣情況安裝空調(diào)、改善考場(chǎng)條件的規(guī)定，有“法”可依。其次，也需要各地結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚺c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，充分征求師生意見，科學(xué)調(diào)研，民主決策。有時(shí)候簡單的一刀切也未必是最好的辦法。如此，才能讓中高考考場(chǎng)裝空調(diào)之爭避免“懸而無解”的處境。（熊丙奇）

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