兒童青少年近視防控曬出“成績單”

11月5日下午，教育部召開第五場“教育奮進看落實”新聞通氣會，介紹中小學健康促進行動有關情況。2016年10月，中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出推進健康中國建設。今年6月，國務院印發(fā)《關于實施健康中國行動的意見》，提出實施中小學健康促進行動等15個專項行動。教育部高度重視中小學健康促進行動，著力做好兒童青少年近視防控等舉措，保障實施中小學健康促進行動。

2018年8月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。一年多來，全國教育系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務院部署，積極推進兒童青少年近視防控，取得重要階段性進展和初步成效，實現(xiàn)了精彩開局。

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建立了組織領導體系，細化了任務分工

牽頭召開貫徹落實《實施方案》座談會，聯(lián)合衛(wèi)生健康委召開全國綜合防控兒童青少年近視視頻會議，強化部署推進。印發(fā)《實施方案》部門分工方案和內部分工方案。2019年9月27日，教育部牽頭召開全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制第一次會議，總結一年多來相關部門和各地貫徹落實《實施方案》進展和成效，部署下一階段工作。指導各省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團出臺了近視防控方案。

黑龍江、江西、山西等3省人民政府辦公廳印發(fā)方案，浙江、新疆、北京、山東等地聯(lián)合發(fā)文部門增加科技、醫(yī)保、共青團、婦聯(lián)等單位。江西省成立分管副省長任組長的近視防控工作領導小組。山東省出臺《學生體質健康促進條例》，為近視防控提供法律保障。

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簽訂了責任書，壓實了主體責任

教育部、衛(wèi)生健康委與各省（區(qū)、市）人民政府和新疆生產建設兵團簽訂了近視防控責任書，明確職責任務。

寧夏、天津等地教育和衛(wèi)生健康部門與轄區(qū)市（區(qū)）人民政府簽訂近視防控責任書，寧夏各市與轄區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府簽訂責任書。

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摸清了近視底數(shù)，明確了防控目標

將學生視力健康狀況抽查納入《國家學生體質健康標準》年度測試抽查復核項目，會同衛(wèi)生健康委聯(lián)合核定2018年各地近視率，明確各省份近視率每年下降0.5%或1%的目標。經(jīng)核定，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%（6歲兒童、小學生、初中生、高中生近視率分別為14.5%、36.0%、71.6%、81.0%），15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。

江蘇省建立中小學生和6歲幼兒視力健康檔案，2019年完成100萬6歲兒童建檔。浙江省溫州市、杭州市上城區(qū)普查學生視力，建立大數(shù)據(jù)。湖北、遼寧、河北等地開發(fā)視力健康管理系統(tǒng)，制定分級預警標準，開展監(jiān)測預警，學生視力健康檔案隨入學、升轉學實時轉移。

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落實了減負措施，規(guī)范了電子產品使用

教育部等九部門印發(fā)中小學生減負措施“三十條”，從源頭落實近視防控。落實《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，開展幼兒園“小學化”專項治理，以游戲促使幼兒快樂成長。改革高中育人方式，減輕過重課業(yè)負擔。推動學校科學規(guī)范指導學生使用信息技術產品，控制使用時長。

新疆維吾爾自治區(qū)印發(fā)中小學生減負方案，開展減負督查和幼兒園“小學化”治理。四川、黑龍江等地落實中小學生減負措施，控制家庭作業(yè)量、考試次數(shù)，減少教學電子產品使用，增加學生戶外運動和睡眠休息時間。

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深化了教學改革，強化了體育鍛煉

落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話強調的學校體育“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”新目標、新定位、新價值，研制全面加強和改進新時代學校體育美育工作專門文件，明確總體要求、指導思想、基本原則、重點任務、保障措施。深化學校體育教學改革，落實國家體育與健康課程標準和課時。推動地方和學校落實學生每天1小時校內體育活動，引導學生每天放學后進行1—2小時戶外活動。

上海市小學1—3年級每周增加1節(jié)體育課、每天上1節(jié)體育課，4—5年級每周落實4節(jié)體育課。天津市小學課間休息由10分鐘增加到15分鐘，中小學校每天上下午各安排30分鐘大課間活動。安徽省實施學生體育家庭作業(yè)制度。西藏自治區(qū)開齊開足體育與健康課，中小學生每天上下午各做1次眼保健操，落實陽光體育1小時和校園足球特色學校每周1節(jié)足球課，開展鍋莊舞等特色課間操。新疆生產建設兵團、黑龍江、吉林、遼寧等地大力發(fā)展冰雪運動，舉辦速度滑冰、滑雪等賽事。

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帶動了家長參與，發(fā)揮了家庭作用

重慶、四川等地發(fā)出致家長的一封信、倡議書，號召家長一起行動，共同呵護好孩子的眼睛。河北省督促學校向家長宣講近視防控措施和預防知識，促進家長參與。上海、廣東等地編制學生家庭學習照明環(huán)境指導手冊、用眼監(jiān)督手冊，引導家長掌握科學照明理念和方法、創(chuàng)造良好家庭學習照明環(huán)境，指導家長督促學生養(yǎng)成良好用眼習慣。新疆落實學生健康體檢和每學期2次視力監(jiān)測制度。

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深化了宣傳教育，傳播了健康知識

組建了85名專家組成的全國近視防控專家宣講團，研制了宣講大綱，舉行了集體備課，開展了300多場次宣講，覆蓋學生和家長2000萬人次。持續(xù)開展“師生健康中國健康”主題健康教育和全國“愛眼日”活動，通過報紙、專題網(wǎng)頁、公益廣告、短視頻、動漫、微課等載體和形式加強宣傳教育，通過網(wǎng)絡、自媒體等平臺集中宣傳推介各地近視防控經(jīng)驗。

寧夏回族自治區(qū)組織殘疾學生講述失明感受，開展愛眼護眼體驗教學。江西省組織醫(yī)療機構進校義診，開展盲人體驗、眼球模型拆解、視力表認知、趣味視覺圖等活動增強互動。山東省舉辦近視防控大講堂，2000萬中小學生、家長、教師通過電視和網(wǎng)絡收看。廣東省及21個地市同步啟動“愛護眼睛健康成長”預防近視主題宣傳。湖北、廣東、重慶、上海等地編制近視防控讀本、案例和課件。內蒙古、山東、重慶、四川、福建、新疆等地通過電視和網(wǎng)絡播發(fā)近視防控政策解讀動漫、公益廣告和專題講座。廣西舉辦“愛眼日”主題班會10083場。

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加強了隊伍建設，提供了智力支撐

培養(yǎng)1000余名“種子”教師，輻射帶動3萬多名教師和校醫(yī)。30所高校增設眼視光醫(yī)學等學科和專業(yè)。69所高職院校設置眼視光技術專業(yè)點，招生4800余人。設立40余項青少年視力健康研究課題。加強眼科學等國家重點實驗室建設，認定首批省部共建眼視光行業(yè)產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

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加大了財政投入，保障了工作經(jīng)費

2019年新增全國近視防控工作專項經(jīng)費1680萬元。吉林省投入1380萬元，為學校配備視力檢測裝備。

甘肅、內蒙古分別投入500萬元、290萬元經(jīng)費支持近視防控工作，湖北省將學生體檢費用與衛(wèi)生健康部門公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費捆綁。江蘇、安徽、海南、河北、上海等地落實教室視覺環(huán)境達標要求，更換教室照明燈具，改善照明條件，配備可升降課桌椅，納入衛(wèi)生監(jiān)督。

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啟動了改革試驗，探索了方法路徑

強化示范引領，認定113個地級市和縣（市、區(qū)）為近視防控改革試驗區(qū)和試點縣（市、區(qū)）。河北省石家莊市加強近視防控改革試驗區(qū)建設，實施學校視覺環(huán)境達標等“七大工程”。

四川省成都市選聘健康副校長，建設健康教室，推進改革試驗，金牛區(qū)開展“國球護眼球”項目試驗。福建省泉州市晉江市為全市中小學生免費體檢，建立視覺發(fā)育檔案。吉林省長春市建立近視防控小屋。福建省南平市邵武市與所轄全部學校簽訂近視防控責任書。上海市在8個區(qū)24所小學探索學生戶外活動時間每天增至2小時干預試驗，近視發(fā)生率下降近30%。

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明確了考核細則，完善了評價導向

教育部牽頭、九部門建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調、綜合管理和督促檢查。以簽訂的近視防控責任書主體內容為依據(jù)，研制《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》，明確2019年和今后開展近視防控工作評議考核細則和要點。把近視率、教室照明衛(wèi)生標準化建設等作為認定全國義務教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質均衡縣重要內容。將視力作為全國學生體質健康調研與監(jiān)測重點項目。

上海、湖北等地將近視防控、總體近視率等納入政府績效考核，問責兒童青少年體質健康水平連續(xù)三年持續(xù)下降的市縣，通報未實現(xiàn)近視防控目標或排在末位的市縣。甘肅、福建等地將維護視力健康作為教師職責，納入學校、班主任考核。山西省長治市將中考體育分值增加到70分，把裸眼視力、體重等身體素質作為綜合素質評價主要指標。

下面請大家看個視頻，教室照明環(huán)境的好與不好，區(qū)別有多大？

△華輝直發(fā)光led護眼教室燈

△華輝側發(fā)光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

附：教育裝備行業(yè)協(xié)會會員證書↓

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